четвъртък, 22 октомври 2026 · RSS

Въглеродният пазар: ЕС СТЕ, ETS2 и CBAM

ЕС СТЕ, ETS2 и CBAM: как въглеродната цена пренарежда българската икономика — от въглищата до вноса. Приходи, рискове и срокове, обяснени просто.

👤
Редакция Зеленика
Публикувано: юни 24, 2026 · Обновено: септември 29, 2026
Индустриален комплекс с комини

Цената на въглерода тихо пренарежда българската икономика — от тока в контакта до стоманата на границата. Европейският въглероден пазар вече прави въглищата нерентабилни, скоро ще оскъпи горивата за отопление и транспорт, а от 2026 г. облага и вноса с висок парникови газове (в CO₂ екв.), свързани с дадена дейност.">въглероден отпечатък. За България това е едновременно източник на над милиард евро годишно и сериозен социален риск. Този материал обяснява трите механизма — ЕС СТЕ, ETS2 и CBAM — и какво означават конкретно за страната.

Въглероден пазар · пътна карта
Въглеродният пазар на ЕС: ключови моменти
Трите механизма, които ценообразуват въглерода — СТЕ, CBAM и ETS2.
05
СТЕ
Старт на ЕС СТЕ
26
CBAM
Дефинитивен период
28
ETS2
Горива: транспорт и сгради
30
−42%
Цел на ETS2 (vs 2005)
Източник: Европейска комисия — Climate ActionЗеленика

Източниците (Европейска комисия, EUR-Lex) са цитирани в края; пазарните цени са посочени с дата, защото са силно променливи.

Накратко
  • ЕС СТЕ (от 2005 г.) е принципът „таван и търговия“: намаляващ таван + търгуеми квоти; цена ≈75-80 €/тон CO₂ (средата на 2026 г., променлива).
  • Приход: България получава над 1 млрд. евро/год. (по прогнози) от продажба на квоти — но същата цена прави въглищата губещи.
  • ETS2: нова схема за горивата в транспорта и сградите; стартът на търговете е отложен към 2028 г.
  • Социален климатичен фонд: поне 86,7 млрд. евро (ЕС, 2026-2032) за уязвимите домакинства.
  • CBAM: от 1 януари 2026 г. облага вноса на стомана, цимент, алуминий, торове, ток и водород.

1. Как работи въглеродният пазар

Схемата за търговия с емисии на ЕС (ЕС СТЕ, Директива 2003/87/ЕО) заработва през 2005 г. като първата голяма система „таван и търговия“ в света. Логиката е проста: определя се общ таван на емисиите, който намалява всяка година; замърсителите трябва да притежават квота (EUA) за всеки тон CO₂; квотите се търгуват, така че намаляването се случва там, където е най-евтино. Така въглеродът получава цена — и принципът „замърсителят плаща“ става осезаем. Подробно как функционира — в как работи СТЕ.

В четвъртата си фаза (2021-2030) СТЕ обхваща енергетиката, енергоемката индустрия, авиацията и (от 2024 г.) морския транспорт. Цената на квотите се движи около 75-80 евро за тон CO₂ в средата на 2026 г. — но е силно променлива и зависи от пазара.

2. Цената на въглерода и българската енергетика

За България СТЕ е двуостър меч. От една страна, продажбата на квоти носи значителен приход — по прогнози на регулатора над 1 млрд. евро годишно, които постъпват във Фонд „Сигурност на електроенергийната система“. От друга страна, същата цена на CO₂ прави въглищните централи нерентабилни: водещата ТЕЦ „Марица-изток 2″ премина от печалба през 2022 г. към загуба през 2024 г., тъй като всеки произведен мегаватчас изисква все по-скъпи квоти.

Част от приходите от СТЕ се връщат целево чрез Модернизационния фонд (захранван от процент от квотите), от който България финансира ВЕИ, мрежи и енергийна ефективност. Така въглеродният пазар едновременно наказва мръсното производство и плаща за чистото — ускорявайки прехода, описан в зеления преход на България.

3. ETS2: въглеродът идва в дома и колата

Голямата новост е ETS2 — отделна, нова схема, която ще обхване CO₂ от изгарянето на горива в автомобилния транспорт, сградите (отоплението) и малката индустрия. Мониторингът на емисиите вече започна (от 1 януари 2025 г.), а таванът е така определен, че да доведе до −42% емисии до 2030 г. спрямо 2005 г.

Стартът на самите търгове, първоначално планиран за 2027 г., беше отложен с една година — към 2028 г. — след натиск от държави с висок дял изкопаеми горива, сред които България. Ефектът ще е директен за домакинствата: газът, мазутът, твърдите горива и бензинът/дизелът ще поскъпнат чрез квотите, които доставчиците ще трябва да купуват. За страна с висока енергийна бедност това е сериозен социален риск — затова в първите години действа защитен ценови механизъм (при цена над ~45 евро се освобождават допълнителни квоти). Контекстът за гражданите — в ETS2 и гражданите.

4. Социалният климатичен фонд: буферът

За да не удари ETS2 най-силно най-бедните, ЕС създаде Социален климатичен фонд. Заедно с национално съфинансиране той трябва да мобилизира поне 86,7 млрд. евро на ниво ЕС за периода 2026-2032 г. — за подкрепа на уязвими домакинства и микропредприятия (саниране, чисто отопление, транспорт). България трябва да представи свой Социален климатичен план, за да усвои дела си. Подробно — в Социалния климатичен фонд.

5. CBAM: въглеродът на границата

Петият елемент е Механизмът за корекция на въглерод по границите (CBAM, Регламент (ЕС) 2023/956). Логиката му е да предотврати „изтичането на въглерод“ — бизнесът да премести производството извън ЕС, за да избегне въглеродната цена. CBAM облага вноса на стоки с висок въглероден отпечатък: желязо и стомана, цимент, алуминий, торове, електроенергия и водород.

След преходен период (само докладване, 2023-2025), окончателният период започна на 1 януари 2026 г.; вносителите купуват CBAM сертификати от 2027 г. за вноса през 2026 г. Опростяване от края на 2025 г. (Регламент (ЕС) 2025/2083) въведе праг от 50 тона годишно на вносител, който освобождава около 90% от вносителите (предимно малки), но запазва ~99% от обхванатите емисии. За български вносители на стомана, цимент или торове това означава нови задължения за отчитане; за износителите на чисти продукти — конкурентно предимство. Връзката с индустрията — в зелената стомана и водорода.

Въглеродният пазар: ключови дати

МеханизъмКаквоКога
ЕС СТЕенергетика, индустрия, авиация, мореот 2005 г.
CBAM (дефинитивен)внос: стомана, цимент, алуминий, торове…от 01.01.2026
ETS2горива за транспорт и сградитъргове от 2028 г.
Цел ETS2−42% емисии спрямо 2005до 2030 г.

Нормативна рамка и източници

Изчисли своя отпечатък

Колко може да произведе Вашата соларна система и за колко се изплаща? Изчислете автономността си.

Калкулатор за слънчева енергия →

Искате анализите ни всяка седмица?

Запишете се за бюлетина на Зеленика — факти, решения, бъдеще.